العوامل المؤثرة في عمل البرلمان العراقي: دراسة في العوامل الداخلية والخارجية

Abstract

يعتمد النظام البرلماني كشكل لنظام الحكم في العراق، وجاء دستور عام 2005 ليؤكد ذلك وبين طبيعة عمل السلطات الثلاث (التشريعية والتنفيذية والقضائية) إذ نصت المادة (47)، وأيضاً بينت المادة (61) وظائف البرلمان المتمثلة بالتشريع والرقابة والتي تعد واحدة من خصائص النظام البرلماني القائم على التعاون والرقابة المتبادلة بين السلطات، إلا أن السلطة التشريعية تعرضت إلى ضغوط من البيئة المحيطة بها سواء كانت داخلية أم خارجية، وتواجه الكثير من العقبات في طريقها، مثل المحاصصة السياسية، وكذلك طبيعة العلاقة بين السلطتين التشريعية والتنفيذية، والضغوط الإقليمية والدولية، إذ تؤدي هذه الضغوط إلى إحداث تأثير مباشر أو غير مباشر في ممارسة البرلمان العراقي لسلطاته في التشريع والرقابة.